Leergang GEMMA: aan de slag met de Gemeentelijke Modelarchitectuur
Vergroot je kennis van GEMMA. Meld je vandaag nog aan via de inschrijfpagina op VNG Connect .
015-03 Inhoudelijk behandelen aanvraag
View
Legenda
Eigenschappen
| Label | 015-03 Inhoudelijk behandelen aanvraag | |
| Publiceren | GEMMA Online en redactie |
Elementen
| Element | Beschrijving | ArchiMate-type |
|---|---|---|
| Aanleveren aanvullende informatie | Wanneer de behandelende organisatie constateert dat bepaalde benodigde gegevens en bescheiden ontbreken, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld deze binnen een redelijke termijn alsnog aan te leveren. | BusinessService |
| Aanpassen conceptbesluit | Indien nodig wordt het conceptbesluit aangepast naar aanleiding van binnengekomen zienswijzen. | BusinessProcess |
| Accorderen concept ontwerpbesluit (College) | Bij complexe en/of beleidsgevoelige aanvragen accordeert het College de concept ontwerpbesluit. Tevens wordt bepaald of advies aan de Gemeenteraad gevraagd moet worden. | BusinessProcess |
| Advies coördinatieregeling | Om te bepalen of de coördinatieregeling van toepassing is, kan advies van een ketenpartner gewenst zijn, met name wanneer regelgeving van ketenpartners relevant is. | BusinessService |
| Advies en/of instemming | Ketenpartners brengen advies uit en/of geven instemming. | BusinessService |
| Advies indieningsvereisten | Om te bepalen of in voldoende mate aan de indieningsvereisten voldaan is, kan advies van een ketenpartner gewenst zijn, met name wanneer regelgeving van ketenpartners relevant is. | BusinessService |
| Advies inhoudelijk | Bij het verwerken van zienswijzen en eventueel raadsadvies kunnen ketenpartners om een advies worden gevraagd. | BusinessService |
| Adviseren aanpassen beschikking | Bij het verwerken van zienswijzen en eventueel raadsadvies kunnen interne adviseurs om advies worden gevraagd. | BusinessProcess |
| Adviseren aanpassen besluit | Bij het verwerken van zienswijzen en eventueel raadsadvies kunnen interne adviseurs om advies worden gevraagd. | BusinessProcess |
| Adviseren indieningsvereisten | Om te bepalen of de aanvraag aan de indieningsvereisten voldoet, kan advies van een op een deelgebied inhoudelijk deskundige gewenst zijn. | BusinessProcess |
| Afstemming inhoudelijk | Bij het verwerken van zienswijzen en eventueel raadsadvies kunnen derde-belanghebbenden om een reactie worden gevraagd. | BusinessService |
| Afstemming inhoudelijk | Bij het verwerken van zienswijzen en eventueel raadsadvies kan de initiatiefnemer om een reactie worden gevraagd. | BusinessService |
| Afstemming inhoudelijk | Bij het uitvoeren van een integrale afweging kan met de initiatiefnemer worden afgestemd over bepaalde aspecten van de voorgenomen activiteit. | BusinessService |
| Afstemming inhoudelijk | Bij het uitvoeren van een integrale afweging kan met de belanghebbenden worden afgestemd over bepaalde aspecten van de voorgenomen activiteit. | BusinessService |
| Behandelen aanvraag | Dit bedrijfsproces betreft het behandelen van een ingediende aanvraag voor een besluit. Dit kan een aanvraag vergunning, aanvraag maatwerkvoorschrift of aanvraag toestemming gelijkwaardige maatregel zijn, of het behandelen van een verzoek tot wijziging of intrekking van een eerder verleende beschikking. | BusinessProcess |
| Bekendmaken beschikking op aanvraag | Bekendmaken, mededelen en kennisgeven van de beschikking en het administratief afhandelen. | BusinessProcess |
| Belanghebbende | Een belanghebbende is een burger, bedrijf, instelling of andere organisatie die mogelijk (nadelige of voordelige) invloed ondervindt van het initiatief van een ander of een besluit van een overheid. Ook de gemeente zelf of een andere overheidsorganisatie kan belanghebbende zijn. | BusinessRole |
| Besluit opgesteld | Na het verstrijken van de in de kennisgeving gestelde termijn voor het indienen van zienswijzen is vastgesteld of er zienswijzen zijn ontvangen. Is dit niet het geval, dan is daarvan een kennisgeving gepubliceerd en wordt binnen 4 weken het besluit bekendgemaakt. Deze is identiek aan het Ontwerpbesluit.
Elke ontvangen zienswijze is behandeld in een separate zaak van het zaaktype 'Zienswijze behandelen'. Waar van toepassing is de aanvrager in de gelegenheid gesteld te reageren op de ingediende zienswijze en zijn de ingediende zienswijzen verwerkt in het concept van het besluit. Indien een beperkt aantal zienswijzen is ontvangen, kunnen de zienswijzen zijn opgenomen en beantwoord in het besluit. Grote aantallen zienswijzen worden doorgaans gebundeld in een Zienswijzennota die als bijlage bij het besluit wordt gevoegd. |
BusinessEvent |
| Besluiten aanvraag | Nemen besluit op ambtelijk of eventueel bestuurlijk niveau. | BusinessProcess |
| Betrekken interne adviseurs | De interne adviseurs worden betrokken conform de eerder gemaakte werkafspraken. | BusinessProcess |
| Betrekken ketenpartners | Uit een controle op eventuele toepasselijke kaders vanuit regelgeving volgt in hoeverre advies en/of instemming van ketenpartners (met name vanwege deskundigheid en/of belanghebbendheid ter zake) nodig is. De ketenpartners worden betrokken conform de eerder gemaakte werkafspraken. In geval van instemming door andere bestuursorganen is de reguliere procedure vier weken langer. | BusinessProcess |
| College | Het College is het College van Burgemeester en Wethouders van een gemeente. | BusinessRole |
| Controleren gerelateerde verzoeken | Er wordt gecontroleerd of er gerelateerde verzoeken zijn, die op dezelfde locatie in het DSO zijn ingediend. Ten eerste om te bepalen of er verzoeken aan elkaar gekoppeld moeten worden en ten tweede om te bepalen of er afstemming nodig is met ketenpartners/behandeldiensten. | BusinessProcess |
| Controleren indieningsvereisten | Gecontroleerd wordt of de ingediende aanvraag voldoet aan de gestelde indieningsvereisten. Als daar niet aan is voldaan, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen. De beslistermijn wordt opgeschort tot de dagen waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn is verstreken. | BusinessProcess |
| Controleren toepassen coördinatieregeling | Indien er in de gerelateerde verzoeken aanvragen voor wateractiviteiten aanwezig zijn, wordt bepaald of de coördinatieregeling van toepassing is. In dat geval moet overleg plaatsvinden met de betreffende ketenpartner. | BusinessProcess |
| Deelname aan integrale afweging | Voor een goede integrale afweging bij de beoordeling van een aanvraag is het belangrijk dat de ketenpartners betrokken worden. | BusinessService |
| Formuleren conceptbesluit | Er wordt een conceptbesluit opgesteld.
Als bij de reguliere procedure een initiatiefnemer of belanghebbende(n) naar verwachting bedenkingen zullen hebben tegen het voorgenomen besluit, moet het bevoegd gezag de initiatiefnemer of belanghebbende(n) in de gelegenheid stellen zienswijzen naar voren te brengen. |
BusinessProcess |
| Formuleren definitieve besluit | De oplossingen die gevonden zijn, worden verwerkt in het definitieve besluit. | BusinessProcess |
| Formuleren ontwerpbesluit | Er wordt een ontwerpbesluit opgesteld. | BusinessProcess |
| Gemeenteraad | De Gemeenteraad is de volksvertegenwoordiging op gemeentelijk niveau, onder voorzitterschap van de burgemeester. | BusinessRole |
| Getoetst aan regelgeving | De aanvraag is inhoudelijk beoordeeld - zonodig in samenspraak met in- en externe adviseurs - op aanvaardbaarheid en volledigheid van de ontvangen informatie. Er is gecontroleerd of er gerelateerde verzoeken zijn en of de coördinatieregeling van toepassing is. De aanvraag is getoetst aan de relevante regelgeving. Waar nodig zijn in- en/of externe adviseurs gevraagd te adviseren over specifieke aspecten van de aanvraag. Bepaald is, of er ketenpartners betrokken moeten worden voor de behandeling van de aanvraag. Als de in de aanvraag verstrekte informatie niet voldoende is bevonden of als is gebleken dat de aanvrager niet gemachtigd of belanghebbende is, is de aanvrager verzocht, binnen een redelijke termijn aanvullende informatie te verstrekken en is de procedure gedurende die termijn opgeschort. Als na het verstrijken van genoemde termijn de aanvaardbaarheid en volledigheid onvoldoende is gebleven, is de aanvraag niet-ontvankelijk verklaard en buiten behandeling gesteld. Er heeft een integrale afweging plaatsgevonden (zonodig in samenspraak met in- en externe adviseurs), waarbij inhoudelijke afstemming met initiatiefnemer en belanghebbenden kan hebben plaatsgevonden.
Bij de reguliere procedure:
|
BusinessEvent |
| Indienen zienswijze | De derde-belanghebbenden kunnen zienswijzen indienen op het ontwerpbesluit. | BusinessService |
| Indienen zienswijze | De initiatiefnemer kan zienswijzen indienen op de aanvraag of het conceptbesluit. In bepaalde gevallen is het verplicht om de initiatiefnemer te horen over het conceptbesluit. | BusinessService |
| Indienen zienswijze | De derde-belanghebbenden kunnen zienswijzen indienen op de aanvraag of het conceptbesluit. In bepaalde gevallen is het verplicht om de derde-belanghebbenden te horen over het conceptbesluit. | BusinessService |
| Indienen zienswijze | De initiatiefnemer kan zienswijzen indienen op de aanvraag of het ontwerpbesluit. | BusinessService |
| Inhoudelijk behandelen aanvraag | Inhoudelijke beoordeling van de aangevraagde activiteit in samenwerking met interne adviseurs en ketenpartners, opstellen van een concept besluit en eventueel opvragen van advies van de Gemeenteraad. | BusinessProcess |
| Initiatiefnemer | Een initiatiefnemer is een burger, bedrijf, instelling of andere organisatie die iets wil ondernemen in de fysieke leefomgeving. De initiatiefnemer kan zich laten vertegenwoordigen.
Ook de gemeente zelf of een andere overheidsorganisatie kan initiatiefnemer zijn. |
BusinessRole |
| Integrale afweging | De aanvraag wordt integraal afgewogen. | BusinessInteraction |
| Interne adviseurs | Onder interne adviseurs verstaan we hier medewerkers, teams of afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie die betrokken worden om vanuit de eigen expertise te adviseren. | BusinessRole |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | AndJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | AndJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Junction | <geen> | OrJunction |
| Kennisgeven ontwerpbesluit | Van het ontwerpbesluit en de terinzagelegging wordt een kennisgeving gedaan in het elektronisch gemeenteblad. | BusinessProcess |
| Ketenpartner | Ketenpartners zijn externe (semi-)overheidspartners die als adviseur kunnen optreden. | BusinessRole |
| Ontwerpbesluit opgesteld | Het ontwerpbesluit is geformuleerd, waarna dit concept eventueel door het college is geaccordeerd. De ingediende zienswijzen van de initiatiefnemer en/of belanghebbenden zijn verzameld en zijn samen met de adviezen van interne en externe adviseurs verwerkt. Eventueel uitgebracht raadsadvies is verwerkt. | BusinessEvent |
| Ontwerpbesluit ter inzage gelegd | Het Ontwerpbesluit is - samen met andere voor de beoordeling van het ontwerp relevante informatie - toegezonden aan direct belanghebbenden, waaronder de aanvrager. Er is een kennisgeving gepubliceerd van de terinzagelegging van het Ontwerpbesluit, waarin onder meer is vermeld wie in de gelegenheid worden gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Het Ontwerpbesluit is - samen met andere voor de beoordeling van het ontwerp relevante informatie - ter inzage gelegd.
Afhankelijk van de aard van de aanvraag en de strekking van het Ontwerpbesluit, de verwachtingen van de zaakbehandelende organisatie over het aantal en de aard van mogelijke zienswijzen, alsmede eventuele 'signalen' die tijdens de periode van terinzagelegging worden ontvangen, kunnen één of meer hoorzittingen zijn gepland voor het mondeling naar voren brengen van zienswijzen. |
BusinessEvent |
| Opstellen advies | Adviseurs brengen een advies uit wat nodig is voor de inhoudelijke beoordeling. | BusinessProcess |
| Opstellen besluit | <geen> | BusinessProcess |
| Opstellen ontwerpbesluit | <geen> | BusinessProcess |
| Team vergunningverlening, toezicht en handhaving | Onder 'team vergunningverlening' vallen alle rollen binnen de gemeentelijke organisatie/omgevingsdienst die mede-verantwoordelijk zijn voor het behandelen van aanvragen, meldingen, informatie. Hieronder zijn meerdere deelrollen te onderkennen zoals casemanager, administratief medewerker, jurist et cetera. De term 'team' is hier functioneel bedoeld en niet als entiteit binnen de organisatiestructuur. | BusinessRole |
| Ter inzage leggen ontwerpbesluit | Het ontwerpbesluit wordt ter inzage gelegd en eenieder kan zienswijzen indienen. | BusinessProcess |
| Ter inzage leggen ontwerpbesluit | <geen> | BusinessProcess |
| Toetsen aan regelgeving | Inhoudelijke toetsing aan de regelgeving. | BusinessProcess |
| Toewijzen en inplannen werk | Om het team dat de aanvraag behandelt tijdig te kunnen voorzien van gevraagde adviezen is het belangrijk om werkzaamheden aan de juiste medewerker(s) toe te wijzen en in te plannen. | BusinessProcess |
| Toewijzing en inplanning werk | De ketenpartner plant de werkzaamheden in en wijst taken aan medewerkers toe. | BusinessService |
| Uitbrengen raadsadvies | De Gemeenteraad heeft voor door de Gemeenteraad zelf aangewezen gevallen bij een BOPA bindend adviesrecht. | BusinessProcess |
| Uitbrengen raadsadvies | De Gemeenteraad heeft voor door de Gemeenteraad zelf aangewezen gevallen bij een BOPA bindend adviesrecht. | BusinessProcess |
| Uitvoeren inhoudelijke toetsing |
|
BusinessProcess |
| Uitvoeren intake aanvraag | Het uitvoeren van een intake. | BusinessProcess |
| Uitvoeren integrale afweging | Voor een goede integrale afweging bij de beoordeling van een aanvraag is het belangrijk dat de interne adviseurs betrokken worden. | BusinessProcess |
| Uitvoeren integrale afweging | Om te komen tot het besluit tot verlenen of weigeren van een aanvraag kan een integrale afweging van alle deeltoetsingen door het bevoegd gezag gemaakt worden, voor zover de beoordelingsregels dit toelaten. Hierbij kan het zinvol zijn ook de interne adviseurs, betrokken ketenpartners, de initiatiefnemer en betrokken belanghebbenden te raadplegen. | BusinessProcess |
| Verwerken raadsadvies | Het advies van de Gemeenteraad wordt verwerkt in het concept ontwerpbesluit. | BusinessProcess |
| Verwerken raadsadvies | Het advies van de Gemeenteraad wordt verwerkt in het conceptbesluit. | BusinessProcess |
| Verwerken zienswijzen en adviezen | De ontvangen zienswijzen worden beoordeeld en op basis daarvan wordt de ontwerpbesluit eventueel aangepast. Voor specifieke aspecten wordt advies gevraagd aan interne deskundigen en/of ketenpartners. Waar belangen botsen is het wenselijk en verstandig om direct met de betrokken partijen --belanghebbenden en initiatiefnemer-- naar oplossingen te zoeken.
In geval van een raadsadvies wordt dit verwerkt in het besluit. |
BusinessProcess |
| Verwerken zienswijzen en adviezen | De ontvangen zienswijzen worden beoordeeld en op basis daarvan wordt het ontwerpbesluit eventueel aangepast. Voor specifieke aspecten wordt advies gevraagd aan interne deskundigen en/of ketenpartners. Waar belangen botsen is het wenselijk en verstandig om direct met de betrokken partijen --belanghebbenden en initiatiefnemer-- naar oplossingen te zoeken.
In geval van een raadsadvies wordt dit verwerkt in de beschikking. |
BusinessProcess |
| Verzamelen zienswijzen | Zienswijzen ten aanzien van het ter inzage gelegde ontwerpbesluit worden bij de gemeente ingediend. | BusinessProcess |
| Verzamelen zienswijzen | Zienswijzen ten aanzien van de ter inzage gelegde ontwerpbesluit worden bij de gemeente ingediend. | BusinessProcess |
| Verzenden ontwerpbesluit aan initiatiefnemer en belanghebbenden | Het ontwerpbesluit wordt verzonden naar de initiatiefnemer en naar belanghebbenden. | BusinessProcess |
Relaties