Bedrijfsarchitectuur sociaal domein
Inleiding[bewerken]
KING is in 2015 gestart met het opstellen van een domeinarchitectuur voor het sociaal domein. Deze komt in de plaats van enkele architectuurplaten die in het verleden al waren gemaakt voor de 3 decentralisaties, maar die hun actualiteit wat hadden verloren.Een eerste versie van het bedrijfsfunctiemodel is na cocreatie in 2015 vastgesteld. Het werd door gemeenten als herkenbaar en bruikbaar bestempeld. Maar men vond het (begrijpelijk) ook nog wel erg generiek. Er was een duidelijke behoefte aan verder uitgewerkte domeinarchitecturen.
Bij het maken van de bedrijfsarchitectuur voor het sociale domein is constructief samengewerkt met architecten binnen het sociale domein van de G4 (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht). Zij hadden voor het programma PP/Innovatie van Wigo4it gebruik gemaakt van het generieke bedrijfsfunctiemodel. Deze samenwerking heeft geleid tot best practices die de toepasbaarheid van referentiemodellen demonstreren.
Bedrijfsarchitectuurmodel[bewerken]
De generieke, voor alle domeinen relevante, bedrijfsfuncties zijn beschreven in het generieke bedrijfsfunctiemodel. Onderstaand blok 'Bedrijfsarchitectuur domeinen' bevat verwijzingen naar de specifieke bedrijfsfuncties binnen ieder domein en naar de bijbehorende referentiecomponenten.
De generieke, voor alle domeinen relevante, bedrijfsobjecten zijn beschreven in het generieke bedrijfsobjectenmodel. De pagina 'GEMMA domeinen en beleidsdomeinen' toont voor ieder domein welke (groepen van) bedrijfsobjecten er van belang zijn.
De primaire doelgroep van deze modellen zijn bestuurders, afdelingsmanagers, de beleidsmedewerkers en projectmanagers/-leiders die binnen dit domein actief zijn. Op Bedrijfsfuncties wordt nader toegelicht wat een bedrijfsfunctiemodel is en hoe het kan worden gebruikt.
SD01 Bedrijfsfuncties sociaal domein[bewerken]
Toont het GEMMA bedrijfsfunctiemodel met focus op functies voor het sociaal domein
Tabel met beschrijvingen van de bedrijfsfuncties gericht op Sociaal domein
Bedrijfsfuncties | Beschrijving | |||
---|---|---|---|---|
⟋⟍ Sociale ontwikkeling | Het ontwikkelen en implementeren van beleid dat betrekking heeft op sociale aspecten. | |||
⟋⟍ Uitvoering Sociaal Domein | Het leveren van gemeentelijke producten en diensten die tot het sociaal domein worden gerekend. | |||
⟋⟍ Casusregievoering sociaal domein | Het voeren van Regie op het verbeteren van bijvoorbeeld Burgers en Huishoudens, Jeugd en Kinderen, Ondernemingen/Arbeidsmarkt, Gebied/Wijk, Veiligheid, Omgeving, etc. en het daarvoor nemen van verbeterinitiatieven, door het inzetten en monitoren van interne en externe producten en diensten om een bepaald verbeterdoel te bereiken
Voorstel: Regievoering op casussen die geen voorspelbaar verloop kennen. |
|||
⟋⟍ Casus Beoordeling | Vorming van een beeld van de situatie van de klant(en) inclusief behoeften en mogelijkheden. Toelichting: Binnen het sociale domein kan dit bijv. via een "keukentafelgesprek" worden gedaan. |
|||
⟋⟍ Casus Coordinatie | ||||
⟋⟍ Casus Evaluatie | Evaluatie van resultaten, tussentijds en bij beëindiging. Toelichting: Afhankelijk van de bevindingen kan bijstelling van (deel)plan(nen) plaatsvinden. |
|||
⟋⟍ Casus Monitoring | Monitoring van deelplannen uitvoering op voortgang en resultaten. Toelichting: Monitoring moet inzicht geven in de voortgang en effecten in relatie tot gestelde doelen. |
|||
⟋⟍ Casus Planvorming | Creatie en tussentijdse bijstelling van een plan van aanpak. Toelichting: Betrokken kunnen bijv. zijn: regisseur, ketenpartners, klanten of klant-relaties. |
|||
⟋⟍ Casus Toekenning | Toekenning van deelplannen en taken aan betrokkenen op basis van het opgestelde plan. Toelichting: Betrokkenen kunnen bijv. zijn: gemeente, ketenpartner, klant of klant-relatie. |
|||
⟋⟍ Producten- en dienstenrealisatie sociaal domein | Het uitvoeren van activiteiten om producten en diensten te leveren binnen het Sociaal Domein. | |||
⟋⟍ Arbeidsmarktbemiddeling |
|
|||
⟋⟍ Beheer sociale werkvoorziening | De sociale werkvoorziening is een overheidsvoorziening in Nederland op grond van de Wet sociale werkvoorziening en biedt mensen met een arbeidshandicap een passende werkplek in een zo regulier mogelijke, aan de arbeidshandicap aangepaste, werkomgeving. | |||
⟋⟍ Besluitvorming levensonderhoud |
|
|||
⟋⟍ Budgetbeheer | Preventie en nazorg na schuldbemiddeling | |||
⟋⟍ Inkomensbeslaglegging derden |
|
|||
⟋⟍ Inkomensondersteuning | (Gemeentelijke) inkomensondersteunende regelingen die tot taakgebied van gemeente behoren en bijzondere bijstand. | |||
⟋⟍ Jeugdzorg | voorzieningen die er zijn voor de jeugd die problemen heeft en specifieke zorg nodig heeft. Die zorg kan op een breed spectrum betrekking hebben, van op jeugdigen toegesneden psychische hulp tot schuldhulpverlening. | |||
⟋⟍ Kredietverstrekking | Het verstrekken van kredieten. | |||
⟋⟍ Leerlingenadministratie | ||||
⟋⟍ Leerlingenvervoer | ||||
⟋⟍ Schuldhulpverlening | Schuldhulpverlening minnelijke regeling Schuldhulpverlening WSNP | |||
⟋⟍ Uitvoering instrumenten | Bestaat uit:
|
|||
⟋⟍ Voorzieningenverstrekking | o.a. bijzondere bijstand, subsidies, kredieten, stadspas en andere minimaregelingen | |||
⟋⟍ Zelfredzaamheidontwikkeling | Het ondersteunen van zelfredzaamheidsontwikkeling bij inwoners, waarbij zelfredzaamheid gezien wordt als: "Het lichamelijke, verstandelijke, geestelijke en financiële vermogen om zelf voorzieningen te treffen die deelname aan het normale maatschappelijke verkeer mogelijk maakt." (WMO) | |||
⟋⟍ Toezicht en handhaving sociaal domein | Het uitvoeren van toezicht en handhaving om te zorgen dat vastgestelde regelgeving wordt nageleefd. Toelichting: Toezicht en handhaving kan bijv. worden uitgevoerd door BOA's en met behulp van camera's of data-analyse. Te onderscheiden zijn bijv.:
|
|||
⟋⟍ Handhaving | Het opleggen van een maatregel in het kader van toezicht en handhaving. | |||
⟋⟍ Toezicht | Het uitvoeren van toezicht. | |||
⟋⟍ Vordering sociaal domein | Het eisen van teruggave van een (deel van een) bedrag dat ten onrechte is uitgekeerd. | |||
⟋⟍ Invordering uitkering | Het invorderen van teveel uitbetaalde uitkeringssommen. Toelichting: Een te veel uitbetaalde uitkeringssom kan bijv. het gevolg zijn van uitkeringsfraude. Effectueren van de terugvordering vindt plaats via het:
|
|||
⟋⟍ Verhaal | Het verhalen van kosten voor het levensonderhoud op derden. Toelichting: Verhaal vindt plaats wanneer de gemeente een uitkering heeft verstrekt voor een bepaalde periode waarvan achteraf is vastgesteld dat een derde dit inkomen had moeten verstrekken (bijv. partner of garantsteller, of UWV). De gemeente verhaalt dit bedrag op de derde. Effectueren van verhaal vindt plaats via het:
|
SD02 Bedrijfsfuncties sociaal domein met referentiecomponenten[bewerken]
Toont de referentiecomponenten ter ondersteuning van bedrijfsfuncties voor het sociaal domein
Tabel met beschrijvingen van de referentiecomponenten voor de ondersteuning van Sociaal domein
Bedrijfsfuncties | Beschrijving | |||
---|---|---|---|---|
⟋⟍ Sociale ontwikkeling | Het ontwikkelen en implementeren van beleid dat betrekking heeft op sociale aspecten. | |||
⟋⟍ Uitvoering Sociaal Domein | Het leveren van gemeentelijke producten en diensten die tot het sociaal domein worden gerekend. | |||
⟋⟍ Casusregievoering sociaal domein | Het voeren van Regie op het verbeteren van bijvoorbeeld Burgers en Huishoudens, Jeugd en Kinderen, Ondernemingen/Arbeidsmarkt, Gebied/Wijk, Veiligheid, Omgeving, etc. en het daarvoor nemen van verbeterinitiatieven, door het inzetten en monitoren van interne en externe producten en diensten om een bepaald verbeterdoel te bereiken Voorstel: Regievoering op casussen die geen voorspelbaar verloop kennen. | |||
:▭ Jeugdzorgcomponent | Component voor ondersteuning van de processen behorende bij de uitvoering van de Jeugdwet. Standaarden |
|||
:▭ Regiecomponent | Component voor het voeren van regie over de zaken die er voor klanten lopen binnen het sociale domein. Toelichting De component ondersteunt het gecoördineerd (samen)werken binnen het sociale domein passend bij het motto "1-gezin 1-plan 1-regisseur". Standaarden |
|||
:▭ Wmo-component | Component voor uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Toelichting De component ondersteunt de werkzaamheden die worden uitgevoerd ten behoeve van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zoals het in behandeling nemen van aanvragen, treffen van beschikkingen en het betalen van zorgaanbieders voor verleende diensten. Standaarden |
|||
⟋⟍ Casus Beoordeling | Vorming van een beeld van de situatie van de klant(en) inclusief behoeften en mogelijkheden. | |||
⟋⟍ Casus Coordinatie | ||||
⟋⟍ Casus Evaluatie | Evaluatie van resultaten, tussentijds en bij beëindiging. | |||
⟋⟍ Casus Monitoring | Monitoring van deelplannen uitvoering op voortgang en resultaten. | |||
⟋⟍ Casus Planvorming | Creatie en tussentijdse bijstelling van een plan van aanpak. | |||
⟋⟍ Casus Toekenning | Toekenning van deelplannen en taken aan betrokkenen op basis van het opgestelde plan. | |||
⟋⟍ Producten- en dienstenrealisatie sociaal domein | Het uitvoeren van activiteiten om producten en diensten te leveren binnen het Sociaal Domein. | |||
⟋⟍ Arbeidsmarktbemiddeling |
|
|||
:▭ Reïntegratie- en werkzoekendencomponent | Component voor het toeleiden van werkzoekenden naar werk conform de participatiewet. Toelichting De component ondersteunt het uitvoeren van de werkzaamheden in het kader van de participatiewet (bijv. intake, bemiddeling, training). Standaarden |
|||
:▭ Vacaturematchingcomponent | Component voor het relateren van werkzoekenden en (vacatures bij) werkgevers. Toelichting De component kan ondersteunen door, aan de hand van vastgelegde gegevens over werkzoekenden, vacatures en werkgevers, potentiele matches te bepalen. Afhankelijk van de context kan dit leiden tot het automatisch versturen van meldingen aan betrokkenen of tot het verwerken van de resultaten door een medewerker die de resultaten als input voor vervolgacties gebruikt. Matching kan als doel hebben het invullen van bestaande vacatures, om leerwerkplekken in te vullen of eenvoudigweg om werkzoekenden en werkgevers met elkaar in contact te brengen. Standaarden |
|||
⟋⟍ Beheer sociale werkvoorziening | De sociale werkvoorziening is een overheidsvoorziening in Nederland op grond van de Wet sociale werkvoorziening en biedt mensen met een arbeidshandicap een passende werkplek in een zo regulier mogelijke, aan de arbeidshandicap aangepaste, werkomgeving. | |||
:▭ Sociale werkvoorzieningcomponent | Component voor het beheer van de sociale werkvoorziening Standaarden |
|||
⟋⟍ Besluitvorming levensonderhoud |
|
|||
⟋⟍ Budgetbeheer | Preventie en nazorg na schuldbemiddeling | |||
:▭ Budgetadvies- en schuldhulpverleningcomponent | Component voor budgetadvies en schuldhulpverlening. Standaarden |
|||
⟋⟍ Inkomensbeslaglegging derden |
|
|||
⟋⟍ Inkomensondersteuning | (Gemeentelijke) inkomensondersteunende regelingen die tot taakgebied van gemeente behoren en bijzondere bijstand. | |||
⟋⟍ Jeugdzorg | voorzieningen die er zijn voor de jeugd die problemen heeft en specifieke zorg nodig heeft. Die zorg kan op een breed spectrum betrekking hebben, van op jeugdigen toegesneden psychische hulp tot schuldhulpverlening. | |||
:▭ JUBES-component (voorheen CORV) | Component voor het inzien en versturen van berichten in het kader van de justitiële jeugdzorg via Jubes. Toelichting De component maakt het mogelijk voor gemandateerde medewerkers om gebruik te maken van de Collectieve Opdracht Routeervoorziening (CORV) om berichten met partners binnen het justitiële domein uit te wisselen. Standaarden |
|||
⟋⟍ Kredietverstrekking | Het verstrekken van kredieten. | |||
:▭ Kredietverstrekkingcomponent | Component voor de ondersteuning van het verstrekken van kredieten Standaarden |
|||
⟋⟍ Leerlingenadministratie | ||||
:▭ Leerlingenbeheercomponent | Component voor registratie van leerlingen en toezicht op naleving van de leerplichtwet. Standaarden |
|||
⟋⟍ Leerlingenvervoer | ||||
:▭ Leerlingenvervoercomponent | Component voor afhandelen van aanvragen leerlingvervoer en tegemoetkoming vervoerskosten. Standaarden |
|||
⟋⟍ Schuldhulpverlening | Schuldhulpverlening minnelijke regeling Schuldhulpverlening WSNP | |||
:▭ Regiecomponent | Component voor het voeren van regie over de zaken die er voor klanten lopen binnen het sociale domein. Toelichting De component ondersteunt het gecoördineerd (samen)werken binnen het sociale domein passend bij het motto "1-gezin 1-plan 1-regisseur". Standaarden |
|||
:▭ Schuldenadministratiecomponent | Component om de schulden van personen te kunnen administreren. Standaarden |
|||
⟋⟍ Uitvoering instrumenten | Bestaat uit:
|
|||
⟋⟍ Voorzieningenverstrekking | o.a. bijzondere bijstand, subsidies, kredieten, stadspas en andere minimaregelingen | |||
:▭ Jeugdzorgcomponent | Component voor ondersteuning van de processen behorende bij de uitvoering van de Jeugdwet. Standaarden |
|||
:▭ Regiecomponent | Component voor het voeren van regie over de zaken die er voor klanten lopen binnen het sociale domein. Toelichting De component ondersteunt het gecoördineerd (samen)werken binnen het sociale domein passend bij het motto "1-gezin 1-plan 1-regisseur". Standaarden |
|||
:▭ Wmo-component | Component voor uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Toelichting De component ondersteunt de werkzaamheden die worden uitgevoerd ten behoeve van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zoals het in behandeling nemen van aanvragen, treffen van beschikkingen en het betalen van zorgaanbieders voor verleende diensten. Standaarden |
|||
⟋⟍ Zelfredzaamheidontwikkeling | Het ondersteunen van zelfredzaamheidsontwikkeling bij inwoners, waarbij zelfredzaamheid gezien wordt als: "Het lichamelijke, verstandelijke, geestelijke en financiële vermogen om zelf voorzieningen te treffen die deelname aan het normale maatschappelijke verkeer mogelijk maakt." (WMO) | |||
:▭ Zelfredzaamheidontwikkelcomponent | Component ter ondersteuning van de ontwikkeling van de zelfredzaamheid voor burgers Standaarden |
|||
⟋⟍ Toezicht en handhaving sociaal domein | Het uitvoeren van toezicht en handhaving om te zorgen dat vastgestelde regelgeving wordt nageleefd. | |||
⟋⟍ Handhaving | Het opleggen van een maatregel in het kader van toezicht en handhaving. | |||
:▭ Cameratoezichtcomponent | Component voor toezicht in de openbare ruimte met behulp van camera's Standaarden |
|||
:▭ Mobiel-toezicht-en-handhavingcomponent | Component voor mobiel toezicht en handhaving in de openbare ruimte (ruimtelijk domein en openbare orde en veiligheid) Toelichting Bijvoorbeeld voor het met tablets controleren van vergunningen. Standaarden |
|||
:▭ Toezicht- en handhavingcomponent sociaal domein | Component voor de ondersteuning van toezicht en handhaving binnen sociaal domein Toelichting Bijv. ondersteuning voor het toezien op rechtmatig ontvangen van uitkeringen en het evt. treffen van handhavingsmaatregelen. Standaarden |
|||
:▭ Vergunning- Toezicht- Handhavingcomponent | Component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening. Toelichting Bijv. het registeren van aanvragen, workflow voor het ondersteunen van het behandelproces en het beschikbaar stellen van informatie ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijv. Omgevingswetvergunningen binnen het Ruimtelijk Domein, Bijzondere Wetten en APV gerelateerde vergunningen binnen Publieksdiensten en Evenementvergunningenen in het Domein Openbare Orde en Veiligheid. De VTH-component bevat ook functionaliteit voor het uitvoeren van toezicht en handhaving voor de gebieden waarvoor vergunningen worden verstrekt. Standaarden |
|||
:▭ Vergunning- Toezicht- en Handhavingcomponent fysieke leefomgeving | Component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, het ondersteunen op het toezicht houden en het ondersteunen van het handhaven. Standaarden |
|||
⟋⟍ Toezicht | Het uitvoeren van toezicht. | |||
:▭ Cameratoezichtcomponent | Component voor toezicht in de openbare ruimte met behulp van camera's Standaarden |
|||
:▭ Mobiel-toezicht-en-handhavingcomponent | Component voor mobiel toezicht en handhaving in de openbare ruimte (ruimtelijk domein en openbare orde en veiligheid) Toelichting Bijvoorbeeld voor het met tablets controleren van vergunningen. Standaarden |
|||
:▭ Toezicht- en handhavingcomponent sociaal domein | Component voor de ondersteuning van toezicht en handhaving binnen sociaal domein Toelichting Bijv. ondersteuning voor het toezien op rechtmatig ontvangen van uitkeringen en het evt. treffen van handhavingsmaatregelen. Standaarden |
|||
:▭ Vergunning- Toezicht- Handhavingcomponent | Component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening. Toelichting Bijv. het registeren van aanvragen, workflow voor het ondersteunen van het behandelproces en het beschikbaar stellen van informatie ten behoeve van toezicht en handhaving. Afhankelijk van het type vergunning kan vergunningverlening binnen verschillende domeinen plaats vinden. Bijv. Omgevingswetvergunningen binnen het Ruimtelijk Domein, Bijzondere Wetten en APV gerelateerde vergunningen binnen Publieksdiensten en Evenementvergunningenen in het Domein Openbare Orde en Veiligheid. De VTH-component bevat ook functionaliteit voor het uitvoeren van toezicht en handhaving voor de gebieden waarvoor vergunningen worden verstrekt. Standaarden |
|||
:▭ Vergunning- Toezicht- en Handhavingcomponent fysieke leefomgeving | Component voor het ondersteunen van diverse soorten vergunningverlening, het ondersteunen op het toezicht houden en het ondersteunen van het handhaven. Standaarden |
|||
⟋⟍ Vordering sociaal domein | Het eisen van teruggave van een (deel van een) bedrag dat ten onrechte is uitgekeerd. | |||
⟋⟍ Invordering uitkering | Het invorderen van teveel uitbetaalde uitkeringssommen. | |||
⟋⟍ Verhaal | Het verhalen van kosten voor het levensonderhoud op derden. |